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西安市：推进BIPV建设，积极推广绿色建材！
2024-07-25
近日，西安市人民政府关于印发《国家碳达峰试点（西咸新区） 实施方案的通知》。《方案》提出，加快提升能源清洁化利用效率、基础设施绿色低碳化水平和减污降碳协同能力，全面推动产业高质量发展和资源循环利用，打造具有西咸新区特色的碳达峰试点示范。
《方案》明确提升建筑节能低碳水平。推动西安际华园项目超低能耗建筑项目建设经验规模化应用。严格落实新建居住建筑“75%”和公共建筑“72%”节能强制性标准，适时提高新建建筑节能标准。加快农村建筑能效提升改造工作，推广绿色农房适用技术。优化建筑用能结构，新建居民住宅、商业综合体等须使用太阳能光热、地源热泵、二氧化碳热泵等清洁化能源取暖。推进建筑太阳能光伏一体化（BIPV）建设，实施隆基绿能光伏产业园分布式光伏发电项目。持续推进用户侧建筑能效提升改造、供热管网保温及智能调控改造。积极推广绿色建材，培育绿色建材生产示范企业和基地。大力发展装配式混凝土结构和钢结构，打造装配式建筑产业聚集区。推动建立建筑用能情况监测管理平台。新建或改造照明设施全部采用LED或太阳能灯具，建成照明数字化管理系统。
到2025年，城镇新建建筑项目中适用装配式建造技术的，全部按照装配式建筑标准进行建造，新建城镇民用建筑中星级绿色建筑占比达到50%，城镇建筑可再生能源替代率超过8%；到2030年，新建城镇民用建筑中星级绿色建筑占比达到70%，城镇建筑可再生能源替代率达到10%。
《方案》提出，到2025年，新区绿色低碳循环发展的经济体系基本建成，非化石能源消费比重达到16%左右，为碳达峰奠定坚实基础。到2030年，新区广泛形成绿色生产生活方式，非化石能源消费比重达到20%左右，顺利实现碳达峰，并形成一批可操作、可复制、可推广的经验做法。
在主要任务方面，《方案》提出，要梳理新区范围内光伏可开发资源，按照“宜建尽建”原则，推动各新城在农业、工业、市政设施等领域持续实施分布式或集中式“光伏+”专项行动。加快太平镇15万千瓦“农光互补”发电和隆基绿能光伏产业园配套基地屋顶光伏发电等一批项目实施。到2025年，光伏发电装机规模超过20万千瓦；到2030年，光伏发电装机规模达到39万千瓦。省级重点用能单位落实不低于总用电量30%的绿电消费责任（以绿证为准），数据中心等高耗电行业用能单位年绿电（以绿证为准）使用占比须达到全部用电量60%以上，推动年用电量超过500万kWh的企业合规开展绿电交易。提升基础设施绿色低碳化水平。推进建筑太阳能光伏一体化（BIPV)建设，积极推广绿色建材。开展园区循环改造。推进泾河双碳光伏产业园和沣东先进制造产业园等产业园区开展循环化改造。推进园区“光伏上房”、微电网、园区储能、中水回用等项目建设，实施泾河新城第一、二批分布式光伏发电、空港新城区域储能、泾河新城接渭河电厂余热集中供热改造提升等工程。
在科技创新方面，《方案》提出，要加强重点产业低碳技术研发。聚焦高效智能光伏组件、碲化镉等新型薄膜太阳能电池、浅层和中深层地热能供暖及制冷综合利用、新能源汽车车网互动、氢燃料电池、二氧化碳资源化利用等“卡脖子”关键核心技术，提升科技引领和破局能力，围绕基础材料、核心零部件、产业关键技术、低碳零碳负碳装备研发和规模化应用等关键痛点，强化“硬科技”高水平供给能力。到2030年，规模以上工业企业中有研发活动企业占比超过50%。
推动前沿技术标准研究制定。全面梳理和筛选绿色低碳先进技术，依托行业协会、标准化技术组织、标准化专业机构等，在光伏、氢能、先进制造、地热能、海绵城市等领域，推动制定相关技术标准。
在政策创新方面，《方案》提出，要严格项目准入标准，加快淘汰落后产能，积极推动高用电负荷项目配套建设储能设施。提升特色碳排放统计核算水平。建设清洁电力直接交易试点，推进能源生产和消费主体参与清洁电力交易，探索建立适宜新区的清洁电力交易机制。全面打造“零碳”样板，结合沣西新城和空港新城低碳近零碳试点建设，探索打造“低碳近零碳新城”“零碳园区”“零碳社区”或“零碳村镇”“零碳公共机构”“零碳工厂”“零碳交通设施”和“零碳建筑”，探索供给“零碳产品”等。
顺利实现碳达峰需要全民行动，为此，《方案》还提出，要推动碳达峰碳中和知识全面普及、推动全社会生活方式绿色低碳转型、推动重点用能单位节能降碳、积极引导全员参与试点建设。其中，到2030年，党政机关全面达到节约型机关创建要求，绿色学校、绿色医院占比达到80%以上，累计新增各类“无废细胞”项目10个以上。
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